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进出口形势好转 能否带动税收增长
录入:caoming      点击数: 2815      录入时间:2014/9/25 20:26:46
 

    上半年经济数据显示,加快出口退税进度等“稳外贸”组合拳,已开始显现利好效应。

    今年上半年,我国出口和进口均实现了正增长。进出口总值累计2.02万亿美元,同比增长1.2%,其中出口1.06万亿美元,增长0.9%;进口0.96万亿美元,增长1.5%。前4个月中,2~3月当月进出口处于负增长。从4月开始,进出口增速由负转正并逐月扩大。

    外需形势好转,拉动进出口环节税收出现较大幅度的攀升。据财政部数据,上半年,我国税收总收入64268.74亿元,同比增长8.5%。进口税收呈恢复性增长,上半年,进口货物增值税、消费税实现收入6933.01亿元,同比增长8.6%,较上年同期增速加快25.7个百分点,占税收总收入的比重为10.8%。关税完成1398.15亿元,同比增长15.3%,较去年同期增速上升31.3个百分点,占税收总收入的比重为2.2%

    今年5月,国务院发布《关于支持外贸稳定增长的若干意见》,强调要完善出口退税政策。国家税务总局加快出口退税进度,优化出口退税服务,落实外贸税收政策,防范打击骗退税行为。随着各部门、各地区配套措施的相继出台,一系列政策“红利”逐渐显现。

    我国一般贸易进口额增速较去年同期有显著回升。1~6月,一般贸易进口5621.4亿美元,同比增长6.2%,较去年同期增速上升了3.2个百分点。这也是我国进口货物增值税、消费税以及关税增长的主要原因。

    上半年,出口货物退增值税、消费税5847.37亿元,同比增长10.3%。其中6月出口退税进度明显加快,出口退税1222亿元,同比增长24.7%,而此前两个月的增速均为个位数。

    笔者预计,外贸进出口增速下半年还会明显回升。

    随着国内政策“红利”释放、新型贸易业态兴起以及国际经济复苏等因素合力推动,下半年外贸进出口增速将明显回升,预计全年增速将呈现前低后高的走势。但受制于上半年的低迷,完成全年进出口总额增长7.5%的外贸目标依然困难重重。就进出口环节税收而言,一般贸易进口的快速增长将带动进口税收稳定增收。

    具体来看,出口方面,6月官方新出口订单指数以及汇丰制造业PMI新订单指数均升至荣枯线以上,表明外需处于扩张状态,对近期出口增速有较大支持。

    进口方面,6月,我国官方制造业PMI指数中,进口指数为49.2%,较上月回升0.2个百分点,仍位于临界点以下。随着国内收入和消费稳定增长,进口增速将逐步回升。但偏弱的内需仍将抑制进口增长,当前国内投资需求仍然偏弱,尤其是房地产投资下行压力仍然较大,可能不利于未来大宗原材料进口。同时人民币汇率前期的贬值对进口的抑制作用也会逐步体现。

    贸易顺差将季节性恢复。6月贸易顺差315.64亿美元,相比5月有所回落,但仍处高位。由于欧美节假日订单集中于下半年,考虑到提前备货的影响,未来数月中国出口将出现季节性回升。加之国内经济复苏动能有限,进口回升空间不大,下半年贸易顺差可能进一步上升。

    税收是调节国民经济的重要经济杠杆。在“稳外贸”组合拳中,加快出口退税进度成为促进外贸平稳运行的重要抓手之一。

    笔者认为,下半年,在严防骗税的前提下,税务机关应继续提高出口退(免)税的审核审批办理的效率和质量。同时,应积极落实跨境电子商务企业税收政策和外贸综合服务企业税收政策。

    作者:北京大学经济学博士,商务部研究院研究员

 

(源自《中国税务报》2014730   刘建颖