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税收优惠唱响促就业“最美和声”
录入:caoming      点击数: 2381      录入时间:2014/9/23 1:47:53
 

 

    升级后的促就业税收优惠政策适用对象范围更广、优惠力度更大、程序更加简化,更加激昂唱响了促进就业的“最美和声”。

    税收优惠范围扩大

    近日,继财政部、国家税务总局、人力资源社会保障部发布《关于继续实施支持和促进重点群体创业就业有关税收政策的通知》(财税〔201439号)后,财政部、国家税务总局和民政部又紧接着发出《关于调整完善扶持自主就业退役士兵创业就业有关税收政策的通知》(财税〔201442号),政策目标直指“保就业、促创业”这一“主旋律”。此次国家在原有税收优惠政策的基础上,再次唱响税收优惠这一促就业“最美和声”,其首要的显著特点就是优惠范围扩大了。

    首都经济贸易大学财税学院经济学博士张义军告诉记者,根据最新政策,享受企业吸纳就业税收政策的人员范围,由国有企业下岗失业人员、部队转业人员、残疾人员、高校毕业生等四类群体,扩大到凡是在公共就业服务机构登记失业1年以上的人员。这不仅有利于促进就业公平,也有利于鼓励企业创造更多的就业机会,为群众解难,为社会减负。同时,根据原优惠政策,从事个体经营的,建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧等行业不能享受税收优惠政策;企业吸纳就业的,从事广告业、房屋中介、典当、桑拿、按摩、氧吧的服务型企业不能享受税收优惠。“最新政策则取消了上述享受税收优惠政策的行业范围限制,税收优惠范围显著扩大。”张义军说。

    减税力度前所未有

    无论是自主创业还是吸纳就业,企业税前扣除的限额都大幅度提高,减税力度前所未有。对持《就业失业登记证》》(注明“自主创业税收政策”或附着《高校毕业生自主创业证》)人员和自主就业退役士兵从事个体经营的,在3年内按每户每年8000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税。限额标准最高可上浮20%,各省、自治区、直辖市人民政府可根据本地区实际情况在此幅度内确定具体限额标准,并报财政部和国家税务总局备案。

    杭州铭日医疗器械有限公司负责人表示,现在公司经营中存在不少问题。比如融资难、招人难、竞争压力大,资金回笼慢等。国家在税前扣除限额方面本着“原则性与灵活性相结合”的原则,除了规定全国统一的扣除限额外,还给各地一定的自主权,这对改善全国的就业形势无疑将产生积极影响。

    小李2014年将大学毕业。他如果自主创业从事个体经营,并且于20145月开业,所在省份扣减限额在国家定额标准基础上上浮20%,即9600元,那么他2014年实际经营期间为8个月,可以扣减的税款为(9600元÷12)×8=6400元。“对于刚刚创业的我们来说,仅此一项就相当于获利6400元,也不是个小数目。”小李说。

    与上述政策类似,对商贸企业、服务型企业、劳动就业服务企业中的加工型企业和街道社区具有加工性质的小型企业实体,在新增加的岗位中,当年新招用在人力资源社会保障部门公共就业服务机构登记失业一年以上且持《就业失业登记证》(注明“企业吸纳税收政策”)人员,与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的,在3年内按实际招用人数予以定额依次扣减营业税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和企业所得税优惠。定额标准为每人每年4000元,最高可上浮30%,当年新招用自主就业退役士兵最高可上浮50%。各省、自治区、直辖市人民政府可根据本地区实际情况在此幅度内确定具体定额标准,并报财政部和国家税务总局备案。

    张义军举例说,假如一个吸纳就业的企业,20144月招用一个失业人员,6月招用一个退役士兵,而所属省份对招用失业人员扣减限额采用国家的定额标准4000元,对招用退役士兵扣减限额在国家定额标准基础上上浮50%,即6000元,那么他2014年可以扣减的税款为(4000元÷12)×8+6000元÷12)×6=5666.67元。“不难想象,在如此大的优惠力度刺激下,今后将会有更多的人愿意创业,也会有更多的企业愿意创造就业岗位。”张义军说。

    享受优惠无需审批

    纳税人享受税收优惠政策不再需要审批,只需备案即可,这让很多企业财务负责人拍手叫好。

    江荣晟环保纸业股份有限公司位于浙江省平湖市经济开发区,是当地一家有名的福利企业,一直享受福利企业税收优惠并不断发展壮大,2000年成为以造纸为龙头、集热电等为一体的现代企业。据统计,自2013年以来该公司作为福利企业享受限额即征即退增值税1517.84万元,支付给残疾职工工资加计扣除146.10万元,合计享受福利企业税收优惠1600多万元,占该公司缴纳增值税和所得税总额的80%以上。同时,该公司作为一般纳税人还可以享受固定资产抵扣等税收优惠政策,极大地减轻了公司负担,提升了企业利润。

    虽然一直享受税收优惠,该公司财务总监陈雄伟这些年感觉税收优惠的审批制给企业带来了一定的不便。陈雄伟说,最新发布的税收优惠政策将审批制改为备案制,减少了审批环节,不仅便于企业操作,确保企业及时、足额享受税收优惠,还加快了企业资金运转,提升了内生动力。“我们将乘着此次优惠政策的东风再投资2.9亿元,进一步扩大生产规模,创造更多的就业机会。”陈雄伟说。

 

 

(源自《中国税务报》2014516   张剀 田俊 周建华 王红兵  郑黎辉 王蓓)