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数字化稽查:精准 高效
录入:xiaotang      点击数: 2222      录入时间:2015/12/18 16:00:33

“运用数字稽查系统选案,一选一个准。前不久,我们对一建材企业进行稽查,查补税款和罚款10多万元。据此对全县50多家建材加工行业开展检查,查补税款230多万元,并根据稽查情况提出征管建议,出台行业税收管理办法,达到稽查一个行业,规范一个行业征管的效果。”江西省吉安县国税局稽查局局长王品鑫说。

 

    吉安县国税局抓住信息管税关键点,积极研发数字稽查系统,集选案、检查、审理、执行于一体,具备选案精准高效、系统拓展灵活、痕迹管理严格的特点,实现从稽查选案到案卷自动归档的闭合管理,推动稽查效能全面提升。

 

    该系统选案环节共设置9大类指标,涵盖基础指标、税种指标、发票类指标和稽查类指标等共70余项,主要通过自动导入CTAIS、货物运输税控系统、增值税发票(升级版)数据,汇总按月采集的工商、电力、医保等第三方信息和纳税人申报的附报资料,形成数据库。在此基础上,整合完善数字稽查管理信息系统。通过设计数据分析方法,对指标进行运算、比对和疑点筛选,将风险值偏高的企业列入待查案源,提升选案准确率。稽查人员进入系统,设定查询条件,点击“筛选”功能,就立即显示出符合设定条件的备查户。

 

    该系统还具备辅助案件检查、监督案件审理、监控案件执行、征管信息推送、案卷自动归档五项功能模块,选案完成时系统自动生成疑点指标和检查指引,明确检查方法和重点;案件检查后自动计算偷税比例,生成加收滞纳金数据,根据主要税收违法事实和相关规定生成处罚建议,规范了自由裁量权;对已下达《税务处理决定书》案件的执行情况实时监控,提高稽查税款和罚款的入库率,降低执法风险;实现稽查建议书、征管建议书、案例剖析报告等信息自动发送;案件执行后自动生成案件所有电子卷宗,实现稽查案卷归档规范化。

 

该系统运行以来,选案所需时间同比缩短80%以上,选案准确率达98%以上,查补税款入库率达100%。数字稽查系统的应用,有助于提高稽查效率,减少执法“任性”。该局根据稽查发现的薄弱环节,建立和完善5个行业性税收管理办法,实现以查促管。系统的痕迹化管理,对选择案源的指标应用、筛选结果的审批等每一个步骤均能实现过程重现,强化对各环节的跟踪、监控、提醒、督导,进一步规范稽查执法行为。

(源自《中国税务报》20151209  作者 杨爱红 钟铃)