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优化组织结构 为税收征管提供有力保障
录入:xiaotang      点击数: 2003      录入时间:2016/1/25 9:41:41

    要顺应“互联网+税务”发展方向,优化组织结构;顺应信息处理智能化发展趋势,合理配置资源;顺应税收治理现代化发展需要,强化税务人才建设

 

   《深化国税、地税征管体制改革方案》要求,进一步改革和完善现行体制,实现国地税服务深度融合、执法适度整合、信息高度聚合。这必然对税收管理和服务的手段和形式带来挑战,对税务部门的组织运行模式和组织架构变革产生影响,对税务人才队伍素质和能力提出更高要求。面对新形势、新任务、新要求,广西地税局将把优化组织结构、合理配置资源、强化税务人才建设一并提上改革日程,为推进税收治理现代化提供人才支撑。

 

    顺应“互联网+税务”发展方向,切实优化组织结构。首先要以金税三期为依托,在加快“互联网+电子税务局”建设的基础上,跨越层级和部门限制,减少中间层级,积极探索实体税务组织的结构扁平和部门整合,探索构建扁平化、专业化和团队化的组织运行架构,实现信息共享和高效传递,实现跨层级、跨地域和跨部门团队作业的常态化、高效化。其次要进一步建立适应“互联网+”发展趋势的现代化税收征管体系,研究设置以专业化和集约化为特征的税收征管组织机构,重点设置风险分析、纳税评估、税源基础管理、纳税服务和税务稽查等专业化机构,建立专业化管理和基础管理相结合的税收征管运行体制,并突破目前的属地管理限制,按专业化分工而非行政区域分割来设置管理机构,进一步优化税收征管资源配置,提高专业化管理水平,提高税收征管质量和效率。第三要顺应移动互联网迅速发展的趋势,按照“互联网+移动办税”的要求,重新构建满足纳税人纳税服务随身化和精简化需求的征收管理和纳税服务机构,建设网上办税平台、移动办税平台、微信公众服务平台,全面实现网上办税、自助办税和移动办税。第四要遵照信息管税和风险管理的理念,优化“互联网+风险管理”流程机制,按照“数据分析+风险排查+任务派送+分类应对+督导反馈”的风险管理链条,重组部门设置,并依托大数据技术和结构化数据仓库,做大做强风险防控中心,充分发挥其数据挖掘分析中心、风险排查中心、任务派送中心、质检中心和督导中心的核心枢纽作用,为“互联网+”模式下的信息管税提供强力支撑。

 

    顺应信息处理智能化发展趋势,切实合理配置资源。积极探索加强垂直管理部门机构编制管理的有效途径,根据各区域经济发展、税源变化和税收征管要求等情况,适时对机构设置和人员编制调整优化。积极运用信息化技术,将数字人事和绩效管理有机结合,与教育培训、督查督办和纪检监察等工作相融相促,构建数字人事大格局。积极探索推进纪检监察管理体制改革,建立市级纪检监察体制,整合人员力量,形成纪检监察合力。

 

顺应税收治理现代化发展需要,切实强化税务人才建设。一是注重加快复合型、专业型领军人才和高层次人才的培养步伐,加强各级人才库建设,着力打造一支德才兼备、业务精通、作风优良、敢于担当的税务干部队伍。特别是要更加重视自身信息技术高端人才的培养和使用,重点打造一支过硬的“互联网+税务”人才队伍。二是积极通过组织推荐、公开选拔、互派挂(任)职锻炼等形式,在国地税机关之间、省(市、区)税务机关上下之间、税务机关与各级党政之间,实现人才互动、资源共通、经验共享和相互学习,丰富干部经历,拓宽干部视野,提升干部素质,促进征管和服务效能的全面提升。三是进一步完善制约、激励机制,强化个人绩效管理,探索能级管理方式,政治上关心,工作上支持,生活上照顾,充分调动各类人才的积极性和创造性,努力推动广西地税事业再上新台阶、再创新辉煌。

(源自《中国税务报》2016年1月25日 作者 广西地税局 局长 关礼