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中国税务报:吸引外资:税收优惠打连发
录入:caoming      点击数: 258      录入时间:2018/1/12 13:21:19
 

   随着境外投资者以分配利润直接投资暂不征收预提所得税政策的配套执行文件——国家税务总局2018年第3号公告的出台,国务院提出的促进外资增长3项税收优惠新政全部落地和细化。

    2017年岁末,财政部、国家税务总局、国家发展改革委和商务部发出了财税〔201788号文件,规定对境外投资者从中国境内居民企业分配的利润,直接投资于鼓励类投资项目,凡符合规定条件的,实行递延纳税政策,暂不征收10%的预提所得税。这一鼓励境外投资者持续扩大在华投资的政策,有利于进一步提高我国吸引外资的竞争力。

    这只是吸引外资的3项税收优惠政策之一。

    前不久,财政部、国家税务总局发出《关于完善企业境外所得税收抵免政策问题的通知》(财税〔201784号),明确在现行分国(地区)别不分项抵免方法的基础上,增加不分国(地区)别不分项的综合抵免方法,同时适当扩大抵免层级,将抵免层级由三层扩大至五层,从而使得纳税人抵免更加充分,在鼓励中国企业“走出去”获取境外资源、市场、技术等关键要素同时,也鼓励企业将投资利润汇回国内,进一步促进利用外资与对外投资相结合。

    201711月,财政部、国家税务总局、商务部、科技部、国家发展改革委发出了《关于将技术先进型服务企业所得税政策推广至全国实施的通知》(财税〔201779号),把技术先进型服务企业所得税15%税率的优惠政策,由现在31个示范城市扩大到全国范围。优惠扩围,可以发挥外资对优化服务贸易结构的积极作用,引导外资更多投向高技术、高附加值服务业,促进企业技术创新和技术服务能力的提升,增强我国服务业的综合竞争力。

    短时间内,3项税收优惠政策连续出台,释放出我国加大吸引外资力度、促进外资增长、有效利用外资的积极信号。

    北京罗格数据科技有限公司罗格研究院院长彭启蕾表示,美国税改后,面对国际税收领域动荡局势造成的资本流出的压力,中国适时地打出了组合拳,希望增加资本流入,减少资本流出。即通过加大对中国居民企业境外所得的税收抵免力度,使得居民企业原本滞留在境外的钱“流回来”,同时通过对境外投资者在中国的利润用于国内再投资暂不征收预提所得税的优惠,减少外资“流出去”。

    为尽早发挥政策效应,保持政策的一致性,3项税收优惠政策均自201711日起执行。

    税收是影响企业投资决策的重要因素,税收又是营商环境建设中的重要一环。栽下梧桐树,自有凤凰来。如何打造投资洼地,营商环境至关重要。除了财税支持政策,我国还通过减少外资准入限制、推行负面清单管理制度、完善国家级开发区综合投资环境、完善外资法律体系、深化外资领域“放管服”改革等举措来吸引外资,提高外资利用质量,着力营造稳定公平透明、可预期的外资营商环境,建设对外资有强吸引力的磁场。

    可以预期,随着我国外资营商环境的逐步改善,加之良好的国内经济基本面,外资“进得来、留得住”的良好局面将会形成。

    商务部最新发布的20171~11月中国引资数据显示,1~11月,全国新设立外商投资企业30815家,同比增长26.5%;实际使用外资金额8036.2亿元人民币,同比增长9.8%11月表现尤其亮眼,当月全国新设立外商投资企业4641家,同比增长161.5%;实际使用外资金额1249.2亿元人民币,同比增长90.7%,均实现大幅增长。

数字是最好的证明。从上述引资数据可以看出,我国包括税收政策在内的一系列引资政策的效应正在显现。正如商务部有关负责人所说,中国仍将是富有吸引力的投资热土。

   

 

     (源自《中国税务报》2018112   崔荣春)